Evaluación del CEEY de la Iniciativa de Reforma a la Ley Federal del Trabajo, presentada por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional el pasado 18 de marzo de 2010.
Califica el CEEY de “Regular” la propuesta de reforma laboral. Obtuvo 6 de calificación.
Boletín de prensa
México DF, 19 de octubre de 2010
El CEEY propuso a un grupo de expertos reconocidos la revisión metódica de la iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, presentada por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional el pasado 18 de marzo de 2010.
- Una parte de los expertos consideró adecuado establecerla como la primera de una serie de reformas posteriores y específicas que se requerirán en los distintos ámbitos de la vida laboral. Con ello, eventualmente arribar a una legislación que no contenga lo que hoy estorba al empleo, a la recuperación salarial y a la inversión.
- Uno de los expertos hizo una invitación a tomar esta iniciativa como un primer paso, y no como regla única, para encauzar una serie de reformas futuras que transiten por el camino adecuado.
- Otros especialistas pensaron necesario tomar en cuenta los lineamientos de la Organización Internacional del Trabajo: “es necesario avanzar a un sistema único de seguridad social; en el aspecto fiscal, en un país donde resulta tan complejo pagar impuestos, se favorece la informalidad; se requiere un esquema de protección social y elevar la calidad educativa.”
- El panel coincidió en cuestionar, desde distintos ángulos y puntos de vista, la validez de la conexión, flexibilización y productividad del trabajo. Se insistió en que muchos estudios de caso han demostrado que los distintos sectores laborales que pueden aumentar la productividad del trabajo no son los mismos a los que pueden flexibilizar las condiciones laborales, y viceversa.
- La mesa de expertos señaló que la mayor deficiencia de la presente iniciativa de reforma es que no viene asociada, ligada ni aparejada con una reforma al sistema integral de seguridad social en México —pensión universal, seguridad en el empleo, fomento de la informalidad, etc.— También subrayó que la política de empleo basada en la creación de trabajo registrado y formal no ha avanzado debido a que no se ha sabido atacar el problema de fondo de disminuir el costo de la formalidad (y/o incrementar el de la informalidad).
- Para una parte de los panelistas, uno de los mayores obstáculos es bajar el costo fiscal al empleo formal. En otras palabras, desvincular la formalidad del costo fiscal del seguro social, del seguro popular y del empleo mismo. Plantear no sólo reformas conyunturales, sino concebir una estructura política laboral totalmente diferente que libere las fuerzas productivas y que promueva la creatividad y las capacidades de innovación por sobre la reducción de costos.
Panel de evaluadores
Mtro. Carlos de Buen Unna
Dr. Luis de la Calle Pardo
Mtro. Luis Foncerrada Pascal
Mtro. Carlos Heredia Zubieta
Ing. Mateo Lejarza Leo
Lic. Patricia Mercado Castro
Mtro. Manuel Molano Ruiz
Lic. Tomás Natividad Sánchez
Dr. Carlos Reynoso Caballero
Dr. Eduardo Rodríguez Oreggia
Dra. Isabel Studer Noguez
Dr. Francisco Zapata Schaffeld
Moderador
Dr. Enrique Cárdenas Sánchez
