Evalúa y decide. Evaluación de leyes 2007

El proyecto de evaluación de leyes es un medio del Centro de Estudios Espinosa Yglesias para cumplir su Misión de fomentar la discusión seria de temas públicos y promover políticas más sólidas y eficaces.

El Centro selecciona reformas o nuevas leyes de trascendencia nacional para exponerlas al escrutinio de expertos (académicos, consultores y miembros de organizaciones civiles) que en mesas de análisis las discuten y evalúan. El propósito de estos ejercicios es influir en los tomadores de decisión para que las observaciones de los comités sean recogidas en la legislación final, o bien que sea notorio ante la sociedad un cambio jurídico ya realizado y que debe emularse o evitarse, según sea el caso.

En el primer año del proyecto de evaluación de leyes, el CEEY organizó la revisión metódica de un conjunto de modificaciones legislativas importantes: la reforma al artículo 6 constitucional en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, las dos iniciativas principales sobre reforma penal y seguridad de este año (la de la «red» a favor de los juicios orales y la del Ejecutivo) y la reforma fiscal del Ejecutivo.

En cada evaluación del CEEY, el comité de expertos produce un reporte con tres elementos: una calificación numérica que refleja la pertinencia general de las iniciativas, un recuento de las principales deficiencias y una propuesta de cómo subsanar tales imperfecciones. La base de nuestras evaluaciones son los criterios generales de evaluación de leyes compilados por el ceey, con la colaboración de especialistas y cuyo uso es habitual en otros países.

El Centro integra sus comités de evaluación con base en la aptitud técnica y la diversidad teórica o ideológica de sus integrantes para maximizar la legitimidad de sus resoluciones. Las recomendaciones deben fundamentarse en las mejores prácticas y estudios de la actualidad, y considerar los puntos de vista más importantes sobre el tema respectivo. La deliberación es colegiada, por lo que las evaluaciones son fruto del intercambio de ideas entre expertos cuya práctica profesional y orientación intelectual es genuinamente plural y se tiende a representar el interés público.

Finalmente, el CEEY procura establecer vínculos con legisladores clave para, además de hacerles llegar los reportes, sostener reuniones entres panelistas y miembros de las comisiones respectivas. Los resultados se difunden mediante conferencias de prensa, entrevistas y nuestra página www.ceey.org.mx. Esperamos que los resultados que aquí se presentan, además de constituir una memoria del quehacer legislativo, sean útiles para el análisis de lo público y fomenten la rendición de cuentas en nuestro país.

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